王景弘 - 資深新聞工作者

他走過內外交迫的年代 - 悼念老友程建人先生

Posted at — Sep 28, 2025

◎ 王景弘

前外交部長、駐美代表程建人先生辭世,他的外交生涯圓滿,歷經並參予因應美台關係的狂風巨浪,在歷史性的政權轉移中,生涯橫跨兩個不同政黨,樹立外交官國家化,忠於國家利益,為民主政府盡心盡力的典範。他辭世留給老友無限懷念與哀傷,

在華府外交圈和友人之間,他是永遠的CJ,儘管官銜從三秘一直到副代表、代表和部長,大家都習慣稱呼他CJ,既方便又親切。CJ 從一九七一年隨新任大使沈劍虹到華府,便成美國與中華民國關係的一個座標。

我是外交史迷,在華府常鼓勵CJ 寫回憶錄,因為他在台灣歷史的轉折點,正好都站在尖峰,有許多別人沒有機緣接觸的經驗。但他總引用沈昌煥對同樣問題的回答,人生如滄海一粟,何足道哉。年前聽朋友提起,他正作口述歷史,非常高與,但因健康問題,一度中斷,非常可惜。

我認識CJ 時,他剛留學英國回台灣,在座落博愛路的外交部情報司當專員,我則在聯合報採訪外交新聞,一九七一年他外放華府,我也到美國讀書,那一年,外交大風暴,「蔣介石集團代表」被逐出聯合國。

一九七三年,我從密蘇里大學轉到華府近郊的馬里蘭大學,我們又重逢。

之後,我回台北、派紐約,一九七八年又回華府擔任媒體特派員,CJ 仍是沈劍虹大使的重要幕僚,但尼克森外交轉向已勢在必行,沈劍虹大使欲求脫身而不可得,國民黨政府與美國關係已進入垃圾時間,但在台北硬稱「人未死不買棺材」的方針下,大使館除找國會幫忙,也別無他途。

外交部次長楊西崑奉命到華府代館,並與美方談判關係調整,CJ 成為楊次長的得力助手,每次與蘇利文(Roger Sullivan)談判,或見霍布洛克(Richard Holbrooke) ,CJ 都參加,雙方對彼此關係有官方性質,在口頭上有「同意互不同意」的默契,CJ 都在場見証。

CJ 之後隨錢復回華府擔任副代表,回台北擔任次長,及獲李登輝總統重用,出任立法委員、文工會主任、新聞局長,以至外交部長,到政黨首度輪替,外交部長不能不換人,CJ 在行政院長唐飛力荐下,再回華府擔任駐美代表。

他接受這項任命,受到一些國民黨頑固派的批評,這些人不以國家利益為重,不以台灣生存為重,認定民進黨沒有外交人才,希望藉國民黨籍外交官的杯葛拒任,早日拖垮陳水扁政府。

但CJ 外交官是國家的外交官,不分黨派,要效忠國家第一。他在美國工作多年,聽無數美國政府、國會及學界人士對國民黨一黨專政,一黨掌控軍隊、外交、司法、情治的批判,認定外交應脫出政黨,以國家利益為核心,他毅然接下駐美的使命。

CJ避開黨國外交的舊套,走出跨黨派,以國家利益為重的新路,經過幾次政黨輪替,原來國民黨獨佔的黨國外交已經退色,重要職位跨黨派的任命已成常態,這是CJ在內政轉型過程中走出的新路。

蔣家外交界要角沈昌煥曾說,他生涯最大願望是當遍外交部長、駐美大使,和駐聯合國大使三個職務,但他擔任過兩次外交部長,卻無緣出任駐美大使或駐聯合國大使。現在沒有駐聯合國大使的職位,而CJ當過外交部長和駐美大使,在外交生涯已經達到沈昌煥的最大願望。

送別老友,內心哀傷與不捨,但老友在人生歷程,有這樣成就與貢獻,內心也替他感到驕傲!