◎ 王景弘

美國與台灣的關稅談判尚未結束，藍白政客除了罵「黑箱」，稅率二十趴比日本與韓國高之外，批不出個道理。他們對「暫時性」這三個關鍵字（英文一個字）的重要性視若無賭。

「暫時性」是不把門關死，雙方還沒有「協議」，後續再談。但「暫時性」是雙方可接受的說明，「暫時性」的時間並沒有定義，可以是長久，也可以是短暫，只是談成之前，美方依二十趴徵關稅。

這個結果類似美國與蔣經國政府的「斷交談判」，美國堅持未來與台灣是「人民對人民關係」，蔣經國政府要求應有「官方性質」，雙方無法協議，最後以「各說各話」，不相抵觸，先讓雙方關係重建立。

川普的關稅戰，也是片面霸道要求，他的性格已被識破：沒有耐性，急功近利，反覆無常，順我者昌，逆我者亡。他沒有什麼外交手腕，卻不經幕僚推敲研擬，自己即興喊價，限時完成「交易」。

這種性格對他的談判代表及貿易國代表構成極大壓力，傳統上要細磨的貿易談判，要匆促「完成」，不免含糊與草率，看不見細節。

台灣並沒有在限期內完成談判，正式公佈的新關稅清單台灣稅率百分之二十，並沒有「暫時性」的註記，但有一個通用的「說明」可以適用到台灣。

台灣與美國同意的劇本是：台灣可以由賴總統聲明，美國對台灣的「暫時性關稅」為二十趴。

美方由一位負責談判官員，以事涉敏感、不便具名的方式，對路透社証實：賴總統稱二十趴是「暫時性」關稅是「正確的」。他也証實，持續的談判可以解釋為美方對台灣的提議，反應良好，雙方正接近協議。

藍白政客及一些賣嘴皮的人物，看不出這個劇本，只知罵台灣被徵的稅率比日本及韓國高，但對日本與韓國取得十五趴稅率付出的代價視若無睹，而這些承諾屬急就章，內容的解釋己生爭執。

日本協議包括宣佈設立五千五百億美元的基金，用以投資美國；韓國是仿日本模式，設立三千五百億美元投資基金，而歐盟承諾投資美國「至少」六千億美元。

這些數字對川普來說都是可以對內炫耀，先吹先贏，但時限、如何運用的細節都未見規定，只有幾天時間，這些協議的解釋便出現分歧。

日本方面聲明，它承諾的五千五百億美元包括投資、貸款、擔保貸款，而且數字還包括日本「已經計畫」的投資額。歐盟聲明六千億美元只是反應歐盟國家企業「在三年內」投資美國的「興趣」。

美方官員解釋與韓國的協議，投資所得利潤百分之九十要「給美國人民」，更被韓國斥為荒唐，因為韓國承諾的投資以貸款及貸款保証為主，而利潤是用於「再投資美國」。

從這些已知條件來看，日、韓、歐盟，與川普虛與委蛇，給川普面子的成份居多，他們沒有大本錢，也沒有必要去跟他硬碰，就﹂承諾」設立基金，能拖就拖；他們先取得比台灣低的稅率。

台灣的經濟規模，對美國貿易的的結構及依賴性，與這幾個國家並不一樣，取得「暫時性」二十趴，還可以繼續再談，而不必承諾「搬錢」設投資基金，條件並不比他們差。

一九七九年，蔣經國政府由楊西崑領軍，搞出一個「同意互不同意」的模式，與美國重建雙邊關係，也是讓關係定位的門不關閉，可隨時間成長。形式逼人，那是成功，但宋美齡和孔令侃罵楊西崑「喪權辱國」。

民進黨政府在川普片面主義關稅戰下，談出不把門關死，只是讓「暫時性」關稅二十趴先行，保留再議的空間，這是成功，不是失敗。台灣不需要再出宋美齡或孔令侃。