在台灣解嚴前，國民黨宣傳把蔣介石定位為畢生反共、親美；美國則形容蔣介石常擺出政治自殺的姿態，要美國苦勸，才回心轉意；他自己最大哀怨卻是兩度被美國出賣。

羅斯福為拉蘇聯參加對日作戰，以減少美軍傷亡，與史達林簽下雅爾達密約，犧牲中國領土與主權；尼克森為聯中抗蘇，與周恩來簽下「上海公報」，確認「一個中國」政策，讓蔣介石二度亡國。

美國曾一再保證，它的「一個中國」政策，與中國主張的「一個中國」原則不同，而且「上海公報」也只說因為兩岸的「所有中國人」都主張中國只有一個，台灣是中國的一部分，美國對此立場不詰難，言詞保留其他異議者的權利。

兩蔣雖自稱中華民國是「中國」的唯一合法政府，揚言要「反攻大陸」、「三民主義統一中國」，但與北京各吹各的調，並沒有雙邊的「一個中國」協議，台灣沒有被中國併吞的危險。

民主化後的兩個本土政權不接受「一個中國」原則，即使無法在憲政體制下改變「中華民國」名稱，但堅持主權國家的「現狀」，得以抗拒中國併吞。

但「一個中國」政策或原則，還是成為國際約制台灣民主發展的「大環境」，國民黨、中國、美國政客及受制於中國的大財團，便操弄這個大環境，干預台灣大選，迷惑或恐嚇選民，致有人不敢把票投給蔡英文。

台灣選民可能對所謂「九二共識」已經失去興趣，或承認「聽不懂」，但馬英九違背正當民主程序，蒙騙台灣人民，與中國密室交易，出賣台灣主權的行為，不能等閒視之。

國共密室交易，見諸維基解密：美國在台協會二○○七年二月十四日發給國務院的電報，報告駐台北處長楊甦棣在二月十二日與連戰有這樣一段對話：

連戰：如果國民黨在二○○八年贏回政權，第一要務是先穩定兩岸關係。雖然兩岸對話將以九二共識（一個中國）為基礎，北京瞭解台灣大多數人民要維持現狀。

楊甦棣：國民黨是否擔心北京可能對九二共識作成對台灣不利的重新定義？

連戰：北京一直不肯公開承諾九二共識的固定解釋，因為怕被陳水扁政府拿去當政治操作。相反的，「北京信任國民黨，而（國共）雙方已經秘密作出彼此均能接受的定義，這個定義不會改變。」

馬英九在二○○八年競選時，高喊台灣前途要由二千三百萬人民決定；但當選後即背著人民定下密約。這次大選更把他的密約栽贓李登輝，不但未交代他與中國密室交易內容，而且還配合中國及台商對內恐嚇，承認中國對台灣的主權。

馬英九與中國的密約、美國的一個中國政策、中國的霸權態度，加上美國政客興風作浪，就是干犯台灣民主的大環境。但這個大環境並不是不會改變，選民更不應因此而排斥民進黨執政。

民進黨執政時期，陳水扁在政治上為呼應黨內要求，並可能想以攻為守，尋求突破「四不」圈套，言行引起美方疑慮，造成摩擦與互不信任，留下對民進黨不利的後遺症。

實際上，民進黨政府黨政高級官員，都知道大環境的「範圍」和台海「現狀」的定義。這些所謂「紅線」由美國在台協會官員向民進黨的黨政官員一再重申，現已見諸維基解密文件。

美國畫的紅線，基本上就是陳水扁自己承諾的「四不」：不宣布獨立、不更改國號、不推動兩國論入憲、不推動改變現狀的統獨公投。馬英九雖憎恨陳水扁，卻在二○○七年六月也向薄瑞光保證，如果當選，他會信守陳水扁的「四不」承諾。

華府雖未公開宣示台海「現狀」的定義，但官方私下傳遞的訊息很明確。楊甦棣在二○○六年便告訴游錫堃，維持現狀即中華人民共和國不攻擊台灣；台灣不採取破壞穩定之行動。台灣宣布獨立，或改變憲法之主權條款，將是超越紅線，改變現狀。

根據這些基本原則，美國在二○○八年干預台灣大選，公開強烈反對民進黨的入聯公投，認為那違反陳水扁的「四不」承諾：公投改變國號；但不打壓國民黨虛晃一槍，不改變國號的所謂「返聯」公投。

基於同樣原則，美國對二○○八年民進黨要通過「正常國家決議案」，也極力反對，認為那涉及主權地位的改變。

台海和平與穩定，問題在中國的併台野心，美國畫的紅線，顯然對台灣的民主發展不公平，但楊甦棣講得很坦白：雖然美國尊重台灣民主，但台灣是「一個特例」（a special case）。保持現狀可以維持台海穩定；敏感性的憲法改變「非常危險」。

在這種大環境改變之前，顯然台灣主權問題的重點在防衛，而不在進取。美國的紅線並不要求台灣接受一個中國原則，或在脅迫下接受中國的條件；相反的，楊甦棣一再強調，任何台灣與中國的協議，必須出於台灣人民的自由意志。

台灣與中國的協議要基於台灣人民的自由意志，明定在「台灣關係法」，也符合民進黨主張台灣現狀的改變必須由二千三百萬台灣人民決定的立場。有一次執政經驗，知道大環境的限制，民進黨已瞭解主權問題的重點在衛護。蔡英文提出台灣共識，及台灣／中華民國獨立地位，即兼顧大環境和衛護台灣主權現狀。

外在大環境及強權間關係，台灣能影響者極微；強權是否干預、恐嚇，更非民進黨所能左右。但恐嚇與干預是否有效，最終決定在選民；民進黨只有靠選民的認同與信賴突破困境。

就衛護台灣主權而言，民進黨比國民黨更值得人民信賴，因為它堅持人民的最後決定權，而不是像國民黨幾個權貴便密室決定台灣命運。國共的密室交易證明：台灣人民要享有決定自己命運的權利，那只有民進黨執政才有可能。

（作者王景弘，資深新聞工作者）