美國不應一錯再錯
台灣申請加入世界衛生組織為正式會員,經大會表決,未能排上議程 。美、日及歐洲民主國家支持俄羅斯等國所提出的不討論案,而華府 還公開表示不支持台灣成為正式會員。這些挫折雖非意外,但仍令人 失望。
一百四十幾個國家,對事關人類生存最基本的衛生與健康問題,居然 在一個不顧人民死活的共黨政權脅迫下,拒絕討論台灣入會問題,這 不是台灣受到屈辱,而是美國及所有崇尚民主與人權的國家與社會受 到羞辱。
美國雖為它與中國的關係,並兼顧台灣的權益與人民福祉,想維持某 種程度的平衡,在投票後表明支持台灣成為世界衛生組織的觀察員, 但它一連串作為,實有失民主國家的風格,也在它尊崇自由與人權普 世價值的招牌上留下污點。
四月間,台灣有意派國安會副秘書長裘兆琳率團訪美,遊說台灣參加 世衛組織事宜,美國居然以不支持此事為由,拒絕該團訪問。美國堅 決主張言論自由,反對禁止不同的意見,即使華府預存立場不支持台 灣入會,也不應拒絕聽台灣的想法和立場。如果美國政策無懈可擊, 它何必擔心台灣團到美國遊說?
美國衛生福利部長到世衛組織開會,今年也避免與台灣衛生署長見面 ,雖沒有明言,但其表達「不支持」台灣申請成正式會員的姿態很清 楚。這種姿態最大功用是讓北京胡錦濤那幫人看,但是,更諷刺的是 那個政權不顧中國人民衛生與健康,使中國近幾年已成威脅人類健康 之禍源。
一個民主世界領袖的美國,不應該是如此淪落。對人權與健康的人類 普世價值,美國不應淪為中國打壓二千三百萬台灣人民的幫兇。在冷 戰時期,美國支持佔據台灣的國民黨政府,在聯合國佔據中國的席位 ,那是錯誤的冷戰思維。現在如果牽就「一個中國」的內戰思維,在 國際社會打壓台灣,那更是不可原諒的錯誤。
冷戰已經結束,中國內戰主角早已作古,而作為內戰一方的國民黨失 去政權已有七年,新起的台灣本土政權與中國內戰無涉,並不主張台 灣對中國本土有主權,也不認為中國對台灣有主權。中國企圖以內戰 思維脅迫其他國家承認它對台灣的主權,美國不能不察。
台灣遭遇初步挫折,只能以愈挫愈勇的精神,接受長期奮戰。中國在 其本土建立政權二十二年,在聯合國苦戰二十年,才克服美國、日本 與國民黨政府的封殺,奪回它應有的代表權,台灣不可能幾年內便扭 轉中國打壓的情勢。
以中國恢復聯合國席位的過程為鑑,台灣有理由期待努力終會有好結 果。在中共建國之初,蘇聯即要求聯合國恢復中華人民共和國的合法 席位,美國則以暫不討論案把問題擱置。美國以拖計把中國排斥在聯 合國門外,但不討論案的支持票年年減少,十年之後,正反已只有八 票之差。
新情勢迫使美國改變策略,設計「重要問題案」,主張排除現有會員 國需要三分之二多數。這項策略把問題提上議程,但重點轉到保障國 民黨政府的「代表權」。一九六一年首度投票,重要問題案以六十一 票對三十四票大勝。但也是十年之間,情勢翻轉,一九七一年,重要 問題案以五十五票對五十九票敗北,阿爾巴尼亞的二七五八號決議案 以多數通過,蔣介石代表被趕走,中國恢復代表權,台灣被犧牲。
過去台灣不敢用台灣名義申請成為國際織會員,而只以不三不四的名 稱,要求作低於國家地位的「參予」,結果既未能參予,反矮化自己 國家地位。現在以台灣名義要求申請為正式會員,雖不成功,但到少 堂堂正正表達台灣是主權國家的立場,而且天也沒有塌下來,中國循 外交遊戲規則鬥爭,那也是進步。
參加世衛組織的新作法,也應該用到聯合國。台灣的聲音要發出來, 台灣不是中國一部份的立場一定要鮮明。站在民主的立場,美國應該 支持台灣的和平、外交努力:台灣並不侵犯任何國家的權益,台灣人 民只想爭取自己正常國家應有的權利。
以冷戰思維讓蔣介石流亡政權霸佔中國在聯合國席位達二十二年,那 是違反現實的錯誤,但如果牽就中國的內戰思維,不確認台灣在法理 事實上都獨立於中國之外,那也是無視於事實的錯誤。美國不應一錯 再錯。