北京回應「終統」:層級升高,調門降低 王景弘
陳水扁總統宣佈終止國統會運作與國統綱領適用,北京迅速回應,其 特色是回應層級升高,調門降低; 把謊言當事實宣傳,加強對台灣統 戰與分化; 不在「終統」對決,另在反對台灣憲改上設新防線; 在國 際社會避免「一個中國」原則崩盤。
從過去兩週中國宣傳重點來觀察,北京的回應只達到有限的目的:一 部份國家在中國動員催促下,或以信函,或口頭「重申」一個中國政 策未變,有的國家依中國意旨批評陳水扁總統。它引起的最大效應也 不在中國,而是在台灣的泛藍統派。
陳水扁作出「終統」決定,北京立即由「中台辦」與「國台辦」雙頭 馬車發表聲明,翌日更由其國家主席胡錦濤在會見瑞士國防部長史密 特時,以聲明同樣的詞句,摘要說明中國的立場。
「終統」衝擊「一個中國」原則,對美國及日本的「一個中國」政策 最具震撼力,但胡錦濤並未立即找布希重申保証,也不能找日本小泉 首相表態,只好趁一個民主、中立國的瑞士國防部長訪問時,重述「 台辦」聲明的內容,換取瑞士「堅持一個中國政策」的保証。
胡錦濤自己跳上火線,一方面要表示他對此事的「重視」,但重點也 在對中國內部「保証」經過軟包裝的「胡四點」並未失敗,台灣統派 對「終統」的反應和國際社會「一個中國」政策未崩盤,証明他的路 線正確。儘管香港媒體有人批評中國高估美國對陳水扁的約束力,甚 至美國在與陳水扁唱雙簧,但胡錦濤在內部危機重重的局面下,寄望 美國及寄望台灣統派仍是他的最佳選擇。
北京的反應層級升高,宣傳調門卻降低。「兩辦」的聲明和胡錦濤的 摘述,基本上把「終統」當定局,屬大勢已去的戰役,只是「台獨」 的新一步,中國的「最重要、最緊迫任務」是在「堅決反對和制止」 陳水扁以憲改進行「台灣法理獨立」。「兩辦」的聲明仍帶黑白倒置 的流氓威脅,但避免過去更容易引起台灣及國際社會反感的赤裸裸「 警告」。
如此論調與其「寄望」及「等待」的策略相符合。北京當然瞭解在民 進黨執政下,要達到它把台灣併吞的「統」是不可能的,如把「促統 」當與民進黨政府打交道的目的,那顯然不切實際。它自已不施行民 主,也不尊重台灣民主,結果只有運用希特勒的宣傳伎倆,挾其控制 宣傳和台灣統派媒體的優勢,以不斷顛倒黑白,指鹿為馬的騙術,把 一邊一國的現狀,硬說是一個中國,台灣主權歸它所有,而兩度由台 灣人民自由選出的民進黨政府是主張「台獨」的「極少數人」。
中國過去主張「台灣問題」是它的「內政」問題,不容國際社會干預 ,但國際社會大部份並不承認中國對台灣的主權主張,也不認為這是 中國「內政」問題。國際社會的「一個中國」政策,大部份只停留在 不正式承認台灣是一個國家,或不與台灣建立外交關係的地步,這屬 於一定時期基於自身利益之考慮的政策,並不反映現實或真正想法, 這種政策並非永遠不會改變。
現在中國既寄望美國及其他國家「約束」台灣,不讓台灣進行「法理 台獨」,它的所謂「不容干預內政」之謬誤立即顯現:台灣「問題」 顯然不是中國「內政」問題,否則中國便是在要求國際社會干預其「 內政」。
為解除這項矛盾,中國配合荒謬的所謂「反分裂法」,不顧國際條約 及國際政治的現實,把台灣說成它的一部份,並自欺欺人,睜著眼睛 說瞎話,「反對把台灣從祖國分裂出去」,以「反獨」取代「反對干 預內政」的主調。但它既承認台灣並未被它「統一」,台灣也不承認 是它的一部份,一邊一國的現狀並不存在「分裂出去」的問題。
為製造它主台灣主權主張的正當性,中國炮製所謂「一個中國」原則 ,霸道的要求國際社會接受。在國民黨蔣家獨裁統治台灣時代,蔣介 石「一意孤行」要與中共政權爭奪所謂「中國代表權」,讓美國得以 用「兩岸中國人都主張一個中國」為由,制定「一個中國」政策。
陳水扁的「終統」決定,實際上是回歸民主,不以與中國合併為唯一 選項,不以被「統一」為台灣的宿命,這對國際社會,特別是美國「 一個中國的」假仙政策是一大衝擊,也是中國最耽心的國際效應,因 此,北京特別搬出它脅迫國際社會接受的「一個中國」原則,指控陳 水扁總統的「終統」是「對國際社會普遍堅持的一個中國原則和台海 和平的嚴重挑釁。」
這一方面顯然是中國外交因應的重點:胡錦濤對瑞士國防部長談話, 溫家寶打電話給德國總理,中國駐聯合國大使王冠亞拜會聯合國秘書 長安南及聯大輪值主席依利遜,和中國駐外使節促駐在國發表談話, 或回信重申信守一個中國政策。
三月四日,新華社不厭其煩的發出流水帳,報導各國重申「一中」政 策。這份清單可能壯不了北京的膽,因為主要都是一些與中國相依為 命、以非民主體制為主的國家:喀麥隆、辛巴威、柬埔寨、尼泊爾、 巴基斯坦、塞其斯、土耳其、愛沙尼亞、阿爾巴尼亞、拉多維亞和多 明尼加。較早則有俄羅斯、北韓、新加坡、南韓和美國,稍後還有匈 牙利、加彭和吉布地形式化的表明一個中國政策未變。
最值得注意的是美國國務院以發言人名義,書面重申一個中國政策, 而日本卻很模糊:新華社引不具名外務省官員稱日本對台灣問題立場 未變,也不願見現狀被片面改變。但外相麻生在三月九日回答國會議 員詢問時,稱台灣是與日本有共同價值觀的「國家」。麻生在二月間 稱台灣為國家,已引起中國不快,「終統」後再提更加敏感,中國立 即提出嚴重抗議。
「終統」未必立即產生國際社會承認台灣主權國家現狀的效應,但中 國必需以不合民主、事實、法理及邏輯的理由,遊說各國反對終統, 或重申「一中」政策,久而久立也會產生當年蔣家在聯合國力擋中國 取得代表權的疲憊效應,讓更多國家查覺「一中」政策之不合事實和 不合理。
中國聲明的調門雖仍帶威脅,但已不用四年前對付「一邊一國」的「 嚴重警告」,而稱陳水扁的「騙術」已被世人識破,指這是一場「鬧 劇」,陳水扁是搬石頭砸自己的腳」,「註定要失敗」。這似乎在對 內說明其軟策略有效,只要「孤立」陳水扁,沒有必要用讓台灣人民 更反感的惡言惡行。
北京的策略要把防線後撤,視台灣目前屬事實獨立,它要防的是台灣 「法理獨立」。它的新防線把台灣憲改定位為「法理台獨」,並把反 對「台灣法理獨立」當最重要、最緊迫的任務。中國態度如此,最洩 氣的是氣急敗壞的台灣統派,他們當中國馬前卒,公然與台灣民主為 敵的原形畢露。