王景弘 - 資深新聞工作者

以民主捍衛台灣主權國家現狀

Posted at — Feb 27, 2006

以民主捍衛台灣主權國家現狀 王景弘

陳水扁總統宣佈「廢統」:終止「國統會」運作及終止「國統綱領」 適用,和他所作的七項聲明,在本土派看來,就像人要呼吸才活得下 去的道理一樣,應該是淺顯易明的事實。

但在當政將近六年之後,即使只是宣佈如此簡單的道理,拋棄外來政 權灌輸的「統一」宿命論,維護台灣人民自由選擇的權利,對台灣政 治發展及國際地位仍有重要意義。

「廢統」有國際,也有國內意義。就國際政治意義而言,它具體表明 台灣不接受「一個中國」的「統一」宿命,也希望國際社會調整不合 理、不合事實的「一個中國」政策,尊重台灣的民主選擇。

「一個中國」原則是中國用來謀取台灣主權的圈套。舊金山對日和約 規定,日本只宣佈放棄對台灣、澎湖的主權,並未說明其歸屬。在事 實與法律上,以中華人民共和國為國號的中國都未取得台灣主權。

中國要取得台灣主權只有兩種手段:以武力征服,或以威迫利誘手段 迫台灣投降。武力征服涉及它本身能力、內部考量和國際社會干預, 成本太高。它最合算的無本生意是台灣自己投降,奉上主權。

於是它設計所謂「一個中國」原則,並把台灣說成是「中國的一部份 」。它以武力威脅台灣不能「宣佈獨立」,並無視台灣民主發展,以 接受「一個中國」原則作為與台灣朝野交流對話的前提,要把台灣綁 架到接受其併吞的命運。

台灣的泛藍外來政黨失去政權後,心理偏激,明目張膽破壞他們執政 時全力建構的國防、外交,並接受「一個中國」條件,爭相奔赴北京 朝拜「匪酋」。他們唱衰民主、自由的台灣,宣傳台灣被併吞的宿命 論,以「終極目標是統一」與「一個中國」原則相唱和。台灣人民自 由選擇的權利,又一次面臨被剝奪的危險。

在這樣的背景下,陳水扁總統宣示反對預設前提或終極目標,也「不 排除兩岸未來發展任何形式關係」,只堅持台灣人民應有自由選擇權 ,這一切都彰顯民主,回歸主權在民的崇高願則。

「國統會」及「國統綱領」屬外來政權過時、非民主、體制外的政策 殘餘,民進黨並不認同,民進黨執政後把它廢止理所當然。去年中國 制定「反分裂法」,台灣理應刪除憲法增修條款的「國家統一」文字 作為回應,但在外來政黨勢力約制下,修憲去「統」還難以成事,則 「廢統」還不失對中國強暴台灣主權的抗議。

「廢統」聲明以間接方式衝擊「一個中國」,雖沒有「兩國論」和「 一邊一國」的說詞直接,卻有具體行動,明告國際社會不能用「一個 中國」來剝奪台灣人民的選擇權。

中國企圖併吞台灣,泛藍接受「一個中國」,以被中國併吞為終極目 標,這是台灣現狀被改變的真正危險,而美國竟屈從中國,不承認台 灣為主權國家,又不支持「台獨」,並以反對片面改變現狀,對台灣 施壓。陳水扁三面受敵,現在以民主突圍,一面終止代表「一個中國 」原則的「國統」,一面宣示無意改變現狀,實際上即把目前一邊一 國視為現狀。國際社會是否承認如此現實,並非台灣所能決定,但台 灣立場已經很清楚。

從堅持台灣是主權國家的角度來看,陳總統的聲明有積極的一面,也 有明顯妥協的一面。妥協的一面在他未直接聲明台灣是「主權獨立國 家」,及主張憲政改革工程不碰主權議題。但他聲明全文均用「台灣 」,並以「國家安全」和參加國際社會的權利,間接宣示台灣是主權 國家。他沒有再提所謂「四不」承諾,也不用「新憲」,而讓這些承 諾回歸民主憲政運作程序。

在內政上而言,陳水扁的動作,有效的先佔維護台灣人民自由選擇權 的優越地位,使放言「統一」是「終極目標」的外來政黨,陷入為「 統一」、改變現狀之立場辯解的不利守勢。

在國民黨殖民教育和統派媒體長年排山倒海洗腦下,台灣有很多人在 心理上已經被烙下一個錯誤的概念:「台獨」是可怕的、危險的、不 正當的。他們忘了去思考自已的自由選擇權利,也不會去思考什麼叫 「台獨」。「廢統」在心理上打破「統一」的正當性,使它在台灣與 中國關係間,也只是一種可能的選擇,並不是宿命。「廢統」也使人 民在心理上容易接受現狀就是獨立,「統一」並非宿命。

陳總統保証憲政改革要依現行憲法程序,和不處理不合此程序之主權 議題,可能給「憲政改革」帶來真正的機會。現行這部以中國為主體 的憲法,歷經修補,仍難符合台灣需要,台灣政治僵局和國際因素, 使新憲難以建構,唯一可行之策還在依憲法程序完成必要與可行的改 革,而避開依正常程序無法達成的項目。

如此有限的憲改雖不能使本土派滿意,但只要改革能符合台灣民主需 要,對台灣國家正常化仍屬有益。台灣能不能產生新憲法,那是台灣 內政問題,即使沒有全新憲法,那仍是一部與中華人民共和國不同的 憲法,不同的國家,國際社會不應再虛偽的以此未完成法理獨立為由 ,拒絕把台灣納入國際社會。

三十四年前,蔣介石頑固與自私,使奸詐的尼克森與季辛吉得以虛偽 的以台灣與中國都主張「一個中國」為由,搞出「一個中國」政策。 如果美國認為李登輝的「兩國論」和陳水扁的「一邊一國」態度還不 夠明白,那麼陳水扁「廢統」對「一個中國」的衝擊是絕對明確的訊 息。美國不能再忽視台灣是一個二千三百萬人民的民主國家,而拒絕 檢討其虛構的「一個中國」政策。