台海安危繫於北京一念之差 王景弘
中國經濟成長和軍事擴張，衝擊東亞地區均勢。因為中國仍屬人治國 家，當政者又以激勵民族情緒作為統治手段，對外言論常帶仇恨、報 復和霸權傾向，它的所謂「崛起」引起國際社會關切，也帶動國際間 對台海問題的重新思考。
美國若干國會議員和智庫學者，提出重新思考「一個中國」政策的主 張，因為「一個中國」政策建立在不合事實的基礎上，本身就是權宜 、虛偽和錯誤的概念，忽視台灣的民主，助長中國的霸權野心。
日本重新檢視中國貪得無厭和霸權言行，對地區穩定及日本安全的威 脅。日本早年援助及投資中國，換來的是更多對日本的仇視、干預、 報復心態，在地區均勢受到挑戰之際，它更注重與台灣關係。
但是，最令人意外，也最具真知灼見的思考，卻來自澳洲前國防情報 局中國處長蒙克 (Paul Monk)。他在接受澳洲廣播公司訪問時，認為 美國與澳洲的「一個中國」政策，有造成台海衝突的危險，要清除台 海危機的根源，最好由澳洲政府勸中國領導人改變觀念，主動承認台 灣獨立地位，就像英國主動給予澳洲獨立地位一樣，如此天下太平。
蒙克認為解除台海衝突的引信，繫於中國領導人的一念之差。就如中 共建國之初搞計劃經濟，等發現此路不通，換個觀念走市場經濟，便 取得目前的發展。同樣的道理，中國把台灣當它的「一部份」只是概 念，並非真實，如果要強取，必然造成衝突，中國如不想台海衝突， 破壞其發展，最簡捷的策略即重新權衡利弊得失，改變原有觀念，主 動承認台灣獨立現狀，對它並無所失，台海和平可獲保障。
蒙克的思考，內容並不能算「新」，因為這只是李登輝「兩國論」， 「特殊國與國關係」，陳水扁「台灣中國，一邊一國」，及台灣要求 中國面對現實，承認現實，與台灣建立對等關係的另一種說法。如果 有「新」的因素，那在於他認為美國與日本地位不宜對中國作此勸說 ，澳洲與英國的獨特經驗及沒有強權野心的超然地位，使它可以扮演 勸中國改變思考的角色。
重新思考「一個中國」政策和建議澳洲勸中國承認台灣獨立，都是國 際社會對維持台海現狀的反思。在「一個中國」政策，與「維持現狀 」的錯誤與不公圈套下，台灣冤枉的承擔台海緊張的責任，而中國以 武力威脅台灣民主發展才是禍源的事實，反被國際社會忽視。就此而 言蒙克的思考具有特別意義：
第一，「一個中國」是中國的圈套，美、澳及其他國家的「一個中國 」政策，有暗示台灣是中國一部份的意味，這是錯誤的政策，有鼓勵 中國併吞台灣之野心的危險。澳洲是戰後「遠東委員會」的成員，它 曾追隨英國政策，主張在對日和約中訂明把台灣及澎湖「交還中國」 ，但未得逞。對日和約最後條文，日本只宣佈「放棄」台、澎，澳洲 對此問題很瞭解，不論在法律上和實際上，台灣都不是「中國」的一 部份，由澳洲勸中國改正錯誤觀念，具有說服力。
第二，台、澎既非中國的一部份，台灣保持獨立主權國家地位，進行 正常民主國家的改革與發展，與中國「主權」無涉。台灣人民可以依 民主程序，自由決定與中國合併，或維持主權國家地位。對如此權力 的主張，應受國際社會和中國的尊重，而不能被中國用為武力威脅的 藉口。台灣既無犯於中國權益，造成台海緊張的責任完全在中國的錯 誤觀念。
中國既能重新思考經濟發展策略，也應能檢討其錯誤的政治觀念。在 中共十六屆五中全會擬定第十一個五年經濟計劃時，其有關部門的研 究認定未來五年，中國經濟社會發展面臨四個主要風險：金融體制可 能引發金融動盪和社會不穩; 收入差別拉大和失業造成社會衝突; 重 大戰略性資源短缺造成發展瓶頸和國際衝突根源; 台灣問題引發的區 域衝突或國際衝突。這四個大風險顯示中國的穩定發展，難關重重， 中國領導人應當瞭解，其中最容易主動排除的風險就是「台灣問題」 。中國要排除這個風險，只要如蒙克所說的改變一個觀念，台海危機 便不存在。
很顯然的，中國領導人現在仍抱著併吞台灣的野心，只是在策略上略 作調整。中國國家主席胡錦濤訪美時，「建議」美、中共同維持台海 和平與穩定，表面上遷就美國利益，實際上它只是要美國約制台灣民 進黨政府的主權國家作為，讓北京可以利用它的代理人在台灣進行其 併吞台灣的活動。中國不知承認現狀的作為，和它對台灣政治的干預 ，只有增加危機的可能性。
澳洲政府如能採納蒙克的構想，對中國領導人進行勸說，在處理台海 潛在危機才是對症下藥。但澳洲單獨扮此角色，可能還不易著力。如 果澳洲認為美國與日本角色較困難，則在初期它至少應協調其他亞太 地區國家，如韓國和菲律賓，共同對中國勸說。它也應向其他國家陳 述此項思考，並爭取支持。美國與日本應適時認同澳洲的作為，警覺 台海危機的責任，在於中國要強行奪取台灣的主權，並不是台灣去「 挑釁」中國。
如果中國不知自省，主動承認台灣的主權國家地位，澳洲、美國、日 本和其他對台海穩定有重大利益的國家，應重新檢討錯誤的「一個中 國」政策，接受及承認目前台海兩岸一邊一國的現狀，與台灣建立正 常關係，不能讓含糊的「一個中國」政策繼續誤導中國，增加台海衝 突的機會。蒙克的想法是一個很好的開始，中國的新領導人應藉此機 會重新教育人民，正確看待台海問題。