台灣人民繼承日本宣佈放棄的主權 王景弘
台灣要作為一個獨立國家，最關鍵的是它的「主權」問題。在中國內 戰中失去中國本土的中國國民黨，和繼承國民黨政府取得中國統治權 的中華人民共和國，到現在都還用愚民心態，和錯誤的觀念，認定依 「開羅宣言」和「波茨坦宣言」，台灣主權已經「歸還」中國，或「 中華民國」。他們都避不提「舊金山對日和約」，因為這項終結對日 戰爭問題的最高法律根據，只規定日本放棄台灣主權，並未言明主權 歸屬。
台灣的教科書和中國的官方文件都如此長期灌輸，讓幾十年背國民黨 教科書的台灣人，也信以為真，把台灣主權歸中國當作宿命，而不知 歷史真相。清除愚民教育，讓歷史真相還原，這是開放社會的基本條 件，也是建立台灣主體意識的重大工程。讓「開羅宣言」回復未簽字 之「新聞公報」，舊金山對日和約回到應有的最高法律地位是很重要 的第一步。
中國國民黨政府與中共政權對台灣主權的主張，觀念混淆和殖民心態 掛帥。「中華人民共和國」成立在開羅會議之後、舊金山和約之前， 但兩次會議它都未參予，它對台灣主權主張的法律根據，只能說它繼 承「中華民國」，而「開羅宣言」聲稱台灣、澎湖在戰後要交還「中 華民國」。它的所謂「三段論」：「中國只有一個，台灣是中國的一 部份，中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府」便是以「一中」 和「繼承」之論，認為台灣主權歸中華人民共和國所有。
中國此項立場，把「中華人民共和國」與「中華民國」定位為「政府 」，而非兩個不同的「國家」。這兩個政府在「競爭」「中國合法政 府」。真正的國家只有一個，那就是「中國」。
但是，中華人民共和國的繼承理論要能成立，必需建立在「中華民國 」已取得台灣主權，而且「中華民國」仍在與「中華人民共和國」爭 中國合法政府的基礎上。中國國民黨在台灣殖民教育的教科書，和現 在所持的立場，便錯誤和矛盾的符合中華人民共和國的需要。問題在 「中華民國」並未在終戰條約上取得台灣主權，它佔領台灣是依盟國 最統帥部命令，代表盟軍佔領及管理台灣，以待和約之處理。在和約 生效之前，台灣並非無主土地，其主權名義上仍歸日本。
舊金山和約，日本宣佈放棄對台灣主權及一切權利與主張，但並沒有 主權讓渡給特定國家的規定。「中華民國」雖以繼續有效佔領台灣為 由，宣稱對台灣擁有主權，但它並不把自已定位為一個國家，而是與 「中華人民共和國」爭「中國」合法政府地位的兩個政權之一。情勢 演變到「中華民國」這個失去中國本土的「中國」政府得不到國際社 會承認，聯合國接受「中華人民共和國」是代表中國的「唯一合法政 府」時，「中華民國」對台灣主權主張便受到更大挑戰：
第一，如果它繼續主張台灣是「中國」的一部份，中華民國不是與「 中華人民共和國」有別的獨立國家，則在「一個中國」政策下，國際 社會承認「中華人民共和國」是代表中國的唯一合法政府，台灣主權 便要被中華人民共和國「繼承」。國民黨所謂中華人民共和國對中華 民國是「非完全繼承」，反映的正是「中華民國」只是朝代的心理， 和「中華人民共和國」有權繼承其對台灣主權的錯誤觀念。
第二，因為國民黨政權不肯民主化，以外來政權統治台灣，對台灣主 權問題便無法以主權在民的觀念論述台灣已經是一個獨立國家，以致 中華人民共和國挾其在聯合國地位優勢，不斷迫國際社會與「中華民 國」斷交，承認「中華人民共和國」，並要求建交國承認，或至少認 知「中國」的立場：台灣是「中國」的一部份。
蔣經國晚年的民主化和自然產生的「台灣化」，可說是落實主權在民 的第一步，李登輝加速民主化，並在一九九九年提出把「中華民國」 與「中華人民共和國」各定位為「國」的「兩國論」，聲明依主權在 民的原則，台灣主權歸台灣二千三百萬人民所有，台海兩岸是不同的 兩個國家。
第三，國民黨把對日和約在法律上未界定台灣主權的事實，與美國的 權宜政策相混，以美國不再提「台灣地位未定」，來否定法律上未定 的事實。美國不再公開提台灣法律地位未定，並非否定就法論法的結 論。事實上美國對北京只「認知」中國方面的立場，並沒有承認中國 對台灣的主權主張，這是政治決定，非法律上的認定。
因為對日和約的台灣主權未定，中國必需透過「中國只有一個，台灣 是中國一部份，中華人民共和國是中國唯一合法政府」的立場，爭取 國際社會承認，才能染指台灣主權。國民黨所持「一個中國」，台灣 主權已歸「中國」，正是授人以柄。
民進黨執政，以主權在民原則，認定台灣是一個主權獨立國家，最重 要的根據便是舊金山和約並未將台灣主權轉移中國，或任何國家。確 定台灣法律地位的方式，有兩個最符合主權在民原則和台灣不受中國 併吞的基本利益：透過公民投票決定台灣主權歸屬，和透過國際社會 承認繼續佔有當局的主權主張。
因為中國主張對台灣有主權，又以霸道、不尊重民主的態度威脅台灣 ，公民投票的作法便受到國際社會限制。中國可能認為台灣公民投票 一定主張保持獨立主權國家地位，對它沒有面子，其實它也可以此為 下台階，讓台灣人民自由選擇，這是解決問題最合理的方式。
中國不依合理、民主方式，尊重台灣人民選擇，反而粗暴的封殺台灣 外交承認，逼國際社會承認它對台灣的主權，台灣只有明確定位為主 權國家，爭取國際社會承認。
「國」、「共」的錯誤認知，國民黨政府的愚民教育，把條約未定的 台灣主權說成歸「中國」所有，結果便產生「一個中國」框框，和所 謂台灣獨立問題。實際上，舊金山和約台灣主權未定，台灣人民依民 主演進，繼承日本宣佈放棄的主權。台灣依對日和約規定既不屬中國 所有，自然沒有什麼「一個中國」問題，也沒有「從中國分裂出去」 的「宣佈獨立」問題。