華盛頓特派員王景弘／特稿

中共對美國的工作，最近有些反常。一連串的動作，可以解釋為其對 拉攏美國關係更積極，但它透露的訊息也是對布希新政府的動向感到 憂心和急燥。

北京的動作包括自己先派一些前駐美大使及國務院主管台灣事務官員 到華府探路，未經美方協調同意便霸王硬上弓，自行宣佈國務院副總 理錢其琛訪美與布希會晤日程，企圖搶在日本首相森喜郎之前入白宮 ，但白宮不上當，硬以時間不便，把錢其琛的會見排到森喜郎之後。

在錢其琛訪美之前，中共主管軍備管制的夏祖康，突然見風轉舵，軟 化北京反對美國研究及佈署國家反飛彈系統及戰區反飛彈系統的立場 ，願意就此與美國「對話」，並把中共的反對集中在排除台灣取得戰 區反飛彈系統。

中共國務院總理朱鎔基未記取錢其琛訪問行程之教訓，再次公開違反 慣例，宣佈布希總統在十月赴上海參加亞太經濟組織領袖會議之後， 將到北京進行正式訪問。

朱鎔基的片面宣佈，碰到白宮一個軟釘子。正式訪問屬雙方禮儀上的 大事，照慣例要雙方同意後同時宣佈。白宮在朱鎔基綁架式的宣佈布 希的訪問之後，只淡淡的表示布希很高與「收到中國的邀請」，現正 考慮回覆，等有決定之後，會「先知會邀請國，並很快通知媒體」。

如果布希到上海出席亞太經濟合作組織會議，而不順道正式訪問北京 ，那才是大事，去了只是理所當然。但朱鎔基把理所當然便當事實宣 佈，白宮自然要把事情先後分清楚，只說收到邀請，也很高興收到邀 請，但還沒有決定。

如果國際間沒有出現非要布希留在國內處理的危機，則布希總統赴上 海出席亞太經濟合作組織會議，及順道正式訪問北京並不是問題，華 府要考慮的是如何平衡北京之行對亞太地區的意義。

北京顯然希望布希能像柯林頓一九九八年訪問中國一樣，專在中國大 陸訪問一週，不另外訪問其他國家。柯林頓的作法，引起日本、韓國 強烈不滿，也受到共和黨的尖銳批評。布希政府已一再表示在亞洲地 區，美國應以傳統盟國日本為重，而非以中共居優先。因此，除非布 希在訪問中國之前，先訪問日本、韓國，否則他不可能在十月的上海 之旅只訪問北京，而不訪問東與漢城。

中共顯出急於拉攏與美國關係，主要目的之一自然是在應付共和黨政 府對台灣較同情的氣氛。新任國務卿鮑爾使用中華民國稱呼台灣，北 京急忙要求澄清，國務院以「政策未變」應付，並暗示那是鮑爾未照 劇本而發生的「非正常用法」。中共會如此緊張，因為它在這個問題 上佔過便宜：尼克森開始使用「中華人民共和國」，而不用「中共」 、「赤色中國」時，國民黨政府也抗議過，美國也照樣保証其政策未 變。

不但如此，新任副國務卿阿米塔奇在國會聽証時重新強調新政府不認 為台灣是「問題」，而是「機會」，它是美國証明民主有其價值的機 會，也是北京証明其願意和平解決衝突的機會。

布希政府能如此看待台灣，已屬進步，但其進步還沒到華府平衡對待 台灣的程度。不過，布希政府的經貿官員屆時也將出席上海的會議， 在布希不能訪問台北的情況下，要求布希的經貿官員順道訪問台北並 非過份之舉。北京急著要布希正式訪問北京，布希應該讓他的閣員訪 問台北，對兩岸作一適度的平衡。